设立禁令禁区 守住风险防线

来源：中国纪检监察报　　作者：本报记者 杨海龙

刊发日期：2016年8月25日

“某分行副行长的亲属开办文化用品公司，该副行长虽不分管采购部，但其未主动回避，利用职务影响，为亲友经营活动提供便利，致使该行在其亲属公司长期采购办公用品，造成不良影响……”

这段文字，摘自中央第十二巡视组移交给中国建设银行党委的信访举报件，反映该副行长存在利益输送和滥用职权谋取个人私利的问题。

建行接到举报件后，立即成立调查组核查问题线索，查明情况属实，给予其党内严重警告、行政记大过处分，免去其分行党委委员、副行长职务，按正处级安排工作。这是建行严查利益输送和滥用职权谋取私利问题的典型一例，也是其落实中央巡视反馈意见、强化巡视整改的一个缩影。

去年11月至12月，中央第十二巡视组对建行党委进行了专项巡视。今年2月，中央巡视组在向建行党委反馈专项巡视情况时，明确指出“利用信贷审批等职权进行利益输送，廉洁风险大”“内部管理不够严格，以权谋私风险较大”等问题。

建行党委高度重视中央巡视组反馈意见，立即召开党委会并成立巡视整改工作领导小组，由党委书记、董事长王洪章任组长，要求必须坚决落实巡视整改主体责任，把思想和行动统一到中央的要求上来，全面推进整改工作。

在召开全行纪检监察工作会议时，建行明确把做好巡视整改作为落实中央纪委六次全会精神的重要内容和全年党风廉政建设的第一号任务进行安排部署。

针对滥用职权和违规操作问题，建行重点围绕盗取客户资金风险、盗取银行资金风险、外部诈骗风险3个方面开展专项整治行动，对员工违规参与民间借贷等问题集中整治，逐步推行产品销售过程录音录像全覆盖，切实防范“飞单”私售行为。

在建行组织开展的全行信贷业务检查中，共发现并纠正问题153个，贷前调查环节问题占比37.91%，贷后管理环节问题占比37.25%。

建行还印发了《进一步加强信贷管理工作实施意见》等多项制度办法，化整改压力为强化管理的动力，全面加强贷前调查、贷中审查和贷后检查全流程风险管控，为相关人员立“禁令”、设“禁区”。

“针对集中采购、财务管理等领域存在的风险问题，我们明确廉洁纪律，规范工作流程。”建行党委委员、纪委书记朱克鹏说，通过整改促使集中采购工作更加阳光、高效和优质，采购效率和效益双双再创新高。

据了解，建行每年集中采购项目平均在2万个以上，通过招投标、评审、供应商筛选与考核等规定动作，规范采购流程。目前，建行党委专门制定出台了《集中采购管理模式改革方案》，上收二级分行集中采购权限，主要由总行和一级分行实施。调整《全行性集中采购商品目录》，将商品目录扩大到194种，由总行集中采购办公用品和家具，配送到基层网点。

今年上半年，总行各部门共向采购部提请采购110.7亿元，是去年同期的3.1倍。采购部完成采购67亿元，是去年同期的2.3倍。虽然采购任务激增，但参与采购的员工坚持精心操作，节约率达到21%，同比明显提升。

（本报记者 杨海龙）